Na održanom okruglom stolu ”Javno–privatno partnerstvo (JPP) kao prilika za finansiranje okolišnih ciljeva u FBiH” imali smo priliku otvoreno razgovarati o ključnim izazovima i potencijalima ovog modela saradnje.
Model javno-privatnog partnerstva (JPP) predstavlja saradnju između javnog i privatnog sektora s ciljem realizacije projekata od javnog interesa, uz zajedničko dijeljenje rizika, odgovornosti i koristi. Javni sektor osigurava okvir i nadzor u interesu građana, dok privatni sektor doprinosi kapitalom, inovacijama i učinkovitošću u provedbi projekata. JPP nije samo finansijski mehanizam, već i model koji omogućava povećanje kvalitete javnih usluga, poticanje ekonomskog razvoja i održivo korištenje javnih resursa.
U izlaganjima je naglašeno da u javnom sektoru i dalje postoji određeni skepticizam prema privatnom partneru, što je često posljedica političkih uticaja, administrativnih prepreka i nedovoljnog razumijevanja modela podjele rizika. Iako je JPP jedan od najučinkovitijih mehanizama za realizaciju infrastrukturnih i razvojnih projekata, oprez i dalje ostaje izražen. Ono na čemu treba kontinuirano raditi je izgradnja i jačanje povjerenja kako bi se privatni partner posmatrao ravnopravanim, onim koji preuzima dio rizika i donosi kapital, tehničko znanje i implementacijsko iskustvo. Istaknuto je i da bi razvoj JPP projekata trebao početi jednostavnijim i manjim projektima kako bi se stvorilo iskustvo i povjerenje.
Iz diskusije su proizašli i sljedeći zaključci:
- Potreban je jači fokus na javni interes, uz razumijevanje da privatni sektor djeluje u skladu s tržišnim principima i legitimnim očekivanjem dobiti.
- Međunarodni partneri imaju značajnu ulogu u jačanju političke volje, prenosu znanja i implementaciji.
- Posebno je važan fokus na dobre prakse iz regiona, koje mogu poslužiti kao pokazatelji uspješnog modela saradnje.
- Administrativne i proceduralne barijere i dalje obeshrabruju privatne investitore, te ih je potrebno sistemski rješavati.
- Kontinuitet politika i institucionalne podrške ključni su kako bi se izbjeglo ponovno pokretanje procesa sa svakom promjenom vlasti ili kadrovske strukture.
JPP ostaje jedna od najvažnijih razvojnih prilika za unapređenje javne infrastrukture i postizanje okolišnih ciljeva, pod uslovom da postoji povjerenje, stabilnost i spremnost na zajedničku odgovornost.
Ova aktivnost dio je projekta „Bridging the Gap for Green Investments“, koji provodi Centar za politike i upravljanje / Centre for Policy and Governance uz podršku Ambasade Kraljevine Nizozemske u BiH i u saradnji s Federalnim ministarstvom okoliša i turizma.
Mustafa Copelj Vedad Suljic Azra Becirovic
