Analiza izbornih programa: ko radom stoji iza obećanja?

U sklopu projekta „Promoviranje političke odgovornosti“, Centar za politike i upravljanje je izradio komparativnu analizu izbornih programa u želji da procijeni koliko se i kako isti dotiču poboljšanja poslovnog okruženja.  Ključni kriterij bila je konkretnost, bilo da se ona ogleda u predlaganju novih ili reformi starih zakonskih rješenja, ili u ojačavanju kapaciteta postojećih ili osnivanju novih tijela/institucija koje bi se bavile poboljšanjem poslovnog okruženja. Svim političkim partijama dostavili smo upitnike sa relevantnim pitanjima vezanim za pojedine aspekte poslovnog okruženja, a koji u Bosni i Hercegovini trebaju hitno poboljšanje. Doing Business izvještaj, koji tretira konkretne okolnosti u kojima poduzetnici djeluju, BiH rangira na veoma niske pozicije po sljedećim pitanjima: osnivanje novog preduzeća, dobijanje građevinskih dozvola i uvođenje struje, plaćanje poreza, zaštita ugovora i sloboda poslovanja, upošljavanje i prava radnika, prekogranična trgovina, te pristup finansijama.

Stranke su kroz upitnik mogle odgovoriti imaju li konkretne mjere za poboljšanje poslovnog okruženja, a isti odgovori bili su potom ocjenjivani, prema konkretnosti predloženih mjera, ocjenama od 1 do 5. Ukoliko stranka/partija nije dostavila odgovor na pitanja, korišteni su izborni programi dostupni na njihovim oficijelnim web-prezentacijama. Ocjene su dodjeljivane na sljedeći način:

1 – Ne dotiče se teme

2 – Prepoznaje problem, ali ne daje rješenja niti mjere

3 – Napredno poznavanje prblema sa nabrojanim mjerama o izmjeni zakonske regulative

4 – Izmjena konkretnog zakona/formiranje adekvatnog tijela + orijentacija ka provođenju konkretnih preporuka bez plana djelovanja

5 – Izmjena konkretnog zakona + formiranje adekvatnog instrumenta/konkretne politike + plan djelovanja sa egzaktnim brojkama.

Općeniti dojam je da su se tek rijetki politički subjekti pozabavili izradom konkretnog, preciznog i koherentnog plana za poboljšanje poslovnog okruženja koji bi doticao sve pobrojane probleme s kojima se poduzetnici suočavaju. Definirane i na izmjenu konkretnih zakona usmjerene programe pokazale su Naša stranka, Socijaldemokratska partija, Demokratska fronta, Stranka demokratske akcije, dok koalicija „Zajedno za promjene“ i Stranka za bolju budućnost dijele 5. poziciju; ostale partije ispod svakog prosjeka. Primjetno je, također, da su politički programi stranaka najniže ocjene dobijali za konkretne mjere poput olakšanja dobijanja građevinske dozvole i dozvole za uvođenje struje, dok su najviše pažnje posvetile reformama poreske politike u smjeru rasterećenja realnog sektora, što je jedan od uslova za privlačenje stranih investicija.

Analizu u cjelosti možete čitati ovdje.